北青报社评2020年中国经济重点要提升质量

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。2020年是决胜期,也是攻坚期,着力推动高质量发展,切实抓好各方面重点工作,将确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,确保得到人民的认可,经得起历史的检验。

刚刚闭幕的中央经济工作会议,是党的十九届四中全会之后中央召开的一次重要会议。会议认真总结今年经济工作,深入分析当前经济形势,全面部署明年经济工作。会议确定,着力推动高质量发展是明年要抓好的重点工作之一。要坚持巩固、增强、提升、畅通的方针,以创新驱动和改革开放为两个轮子,全面提高经济整体竞争力,加快现代化经济体系建设。

——2003年,内地与澳门签署关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA),并在非典疫情之后开放赴澳“个人游”,帮助澳门经济走出低谷驶入快车道。

2.澳门的成功,得益于坚守“一国”之本

在中华传统文化中,男子二十被称为弱冠之年,须行加冠之礼,以示成年。而今,澳门特区在迎来20岁生日之际,面临着繁荣发展的一个重要历史节点。中国特色社会主义进入新时代,新的征程等待年轻的特区继续扬帆远航。

从葡萄种植到葡萄酒酿造,蕴含着丰富的知识,包括植物学、生物学、化学和微生物学等方面,并涉及到地理和历史。张裕摩塞尔十五世酒庄旅游公司总经理高东表示:“在酒庄开展中小学生研学实践教育,可以让学生通过轻松愉快的体验去了解葡萄树的成长、探索葡萄酒的奥秘,并有利于提升同学们的观察能力、动手实践能力、创造性思维能力和团队合作能力。”

据了解,张裕摩塞尔十五世酒庄配置有“空中酒廊”、“酒窖迷宫”、“葡萄酒科技馆”、“球幕电影”、“红酒DIY”、“奇幻3D画”等特色旅游项目。美国索诺马大学葡萄酒商学院教授、世界葡萄酒大师莉兹•塔什博士撰写的《全球葡萄酒旅游的12种最佳实践》报告,把张裕摩塞尔十五世酒庄列入案例之一。

——2005年,在国家全力支持下,包含8个广场前地和22座建筑的“澳门历史城区”跻身世界文化遗产名录。

——2013年,“一带一路”倡议提出,推动澳门发挥海上丝绸之路重要节点城市功能。

从宪制层面看,基本法是中央政府明确澳门特别行政区地位的纲领性法律文件,将“一国两制”伟大构想和国家对澳门的大政方针,以法律的形式加以细化和规范,为澳门平稳过渡、顺利回归和繁荣发展提供了坚实的法律保障。

澳门基本法的成功实践充分证明,只有在全社会形成广泛的国家认同,才能全面准确地实施基本法。

张裕摩塞尔十五世酒庄入选研学实践教育基地公示名单

“实践充分证明,基本法是澳门经济发展、民生改善、社会稳定的坚实法律保障,是维护国家主权、安全和发展利益,保持澳门长期繁荣稳定的‘定海神针’。”中央人民政府驻澳门联络办公室主任傅自应如是说。

市园林绿化局提醒市民游客,及时掌握出行信息,错峰出行。在公园景区游览时要戴好口罩,保持距离,做好自身防护措施。不聚集、不扎堆儿,避免在门区、公共卫生间等区域长时间停留,关注景区内提示信息,配合疏导,有序游园。

20年来的澳门大戏,之所以高潮迭起、大获成功,是因为始终坚持“一国两制”。“一国两制”是一个完整的概念,必须准确把握“一国”和“两制”的关系。“一国”是根,根深才能叶茂;“一国”是本,本固才能枝荣。

推动高质量发展是一项长期重点任务,在2020年这项工作的重要性尤为突出。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,要实现第一个百年奋斗目标,为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。2020年是决胜期,也是攻坚期,着力推动高质量发展,切实抓好各方面重点工作,将确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,确保得到人民的认可,经得起历史的检验。

问答游戏、文艺表演、创意手作……12月7日,澳门塔石广场人头攒动,一场别开生面的园游会正在这里举行,所有游艺活动都围绕一个主题——澳门基本法。

1月下旬以来,按照统一部署,全市公园风景区已经取消包括庙会在内的所有大型活动,全面落实各项防控措施,客流量持续在低位运行,市民游园平稳有序。为应对近期市民出游量的增长,全市公园风景区把做好疫情防控当作首要任务,通过升级购票方式、加强门区接待、园内疏导和协调交通等措施,持续加强各项防控工作不放松。

濠江奔涌,璀璨巨变。面向未来,作为命运与共的一家人,澳门同胞必将与全国人民一道,共担复兴重任,共享伟大荣光,共同书写实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的华彩篇章。

为进一步做好客流管控,各公园将与属地公安交管部门进行联动,实施远端游客疏导,同时与属地宣传部门进行联动,及时发布游客流量信息,通过完善的公园游客数量管控预案,采取限流等措施,保证园内游客量控制在往年同期的40%以内。市园林绿化局已经成立专班,并要求各级园林绿化部门加强对小微绿地、休闲公园、郊野公园等公园绿地卫生保洁和消毒。

改革开放以来,经过长期努力,我国经济实力大幅跃升,基础设施和公共服务水平大幅提高,人民生活显著改善。中国经济年均增长率过去长期接近10%,GDP的世界占比由不到3%迅速提高到约15%,创造了世界经济史上的“中国奇迹”。国际金融危机爆发后,世界经济格局不断发生深刻变化,我国经济也由高速增长阶段转向高质量发展阶段。

澳门不仅实现了法理的回归,更实现了人心的回归。澳门社会已凝聚起这样的共识,“一国两制”是澳门最大的优势,而始终植根于澳门居民血液中的爱国爱澳优良传统,也凝聚升华为整个澳门社会的核心价值,并且薪火相传,生生不息。

澳门的发展离不开祖国源源不断的支持。有资料显示,维持澳门正常运转的90%以上的淡水、60%左右的电力、80%的粮食和几乎全部的活禽蔬菜,均由内地省市常年不断地供应。不仅如此,在祖国坚强有力的支持下,澳门战胜了非典疫情、金融危机、咸潮倒灌、台风“天鸽”……

为了让“澳门力量”具有持续的生命力和更大的影响力,中央政府一直大力支持、帮助澳门扩大国际“朋友圈”。澳门回归后依然保持独立关税区和自由港地位,澳门加入的国际组织从50多个增至100多个,参加的国际公约从150多个增至600多个,以“中国澳门”名义签署的国际协议分布在经济、贸易、金融、司法协助、民航等领域。澳门自然资源有限,这种特殊的国际地位对其社会经济发展有着不可估量的全方位益处。

回归20年来,澳门特区始终坚持尊重和维护基本法的绝对权威,严格按照基本法办事,坚持以基本法规范行政、立法、司法行为,以基本法的规定来处理政制发展、民生改善等重大问题。

广大澳门同胞深厚的爱国情怀和广泛的积极参与,是澳门基本法得以有效实施的重要社会条件和坚实民意基础。

作为一项前无古人的开创性事业,“一国两制”的前进道路不可能是平坦的,总会出现这样或者那样的风险和挑战。但20年的澳门实践充分表明,澳门已经积累足够多的经验,拥有足够强的信心,凝聚足够大的力量,具备足够多的手段,确保“一国两制”事业行稳致远。

推动高质量发展,还必须构建全国高质量发展的新动力源,推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设,打造世界级创新平台和增长极。这三个区域是中国经济发展开放程度最高、创新能力最强,城镇化水平和质量最高的区域。三地在战略性新兴产业、先进制造业、高新技术产业具备一定实力,在区域一体化政策的推动下,三地必将进一步激发中国以及世界经济的发展潜能。

做好经济工作,要善于聚焦主要任务、抓好重点工作。中央经济工作会议确定,明年要抓好六方面重点工作:坚定不移贯彻新发展理念,坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,着力推动高质量发展,深化经济体制改革。抓好这些重点工作,明年经济工作和社会全面发展就有了最基本的动力和保证。

推动高质量发展,必须依靠改革开放。要通过制度设计和政策创新,营造公平公正的市场环境,深化“放管服”改革激发微观主体活力。要加快国有企业改革、放宽市场准入限制,发挥好自贸试验区改革开放试验田作用,推动建设海南自由贸易港,健全“一带一路”投资政策和服务体系。

“回归20年来,澳门取得了巨大成绩,其成功的关键是特区严格按照宪法、基本法办事,‘一国两制’、‘澳人治澳’、高度自治在澳门有效落实。”这是澳门特区行政长官崔世安对澳门回归20年的概括性总结。

着力推动高质量发展,是明年中国经济的突出重点任务。当前我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”影响持续深化,经济下行压力加大。从外部环境看,当前世界经济增长持续放缓,仍处在国际金融危机后的深度调整期,全球动荡源和风险点显著增多,也给我国经济带来压力。无论是我国实体经济内部存在的突出问题,还是世界经济波动造成的不利影响,都需要依靠高质量发展予以破解。着力推动高质量发展,是顺应经济发展规律的客观要求,也是满足人民对美好生活向往的必然选择。

推动高质量发展,必须依靠创新驱动。要激活蛰伏的发展潜能,让各类市场主体在科技创新和国内国际市场竞争的第一线奋勇拼搏。要深化科技体制改革,加快科技成果转化应用,加快提升企业技术创新能力,健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制。

澳门繁荣发展,成就斐然。澳门本地生产总值(GDP)从回归之初的519亿澳门元,增加到2018年的4447亿澳门元;特区政府财政储备、外汇储备分别比回归之初增长193倍和6.2倍。澳门居民充分就业,特区全力推进民生领域建设。澳门居民收获了实实在在的幸福感和获得感。

——2009年,国务院批准实施《横琴总体发展规划》,提出将横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,横琴开始发挥澳门腹地作用。同年,澳门大学获批在横琴建设,2014年正式启用。2019年,莲花口岸获批迁往横琴。

坚守“一国”之本,澳门获得了源源不断的前进动力:

3.澳门的成功,得益于善用“两制”之利

——2018年,港珠澳大桥建成通车,澳门、珠海与香港之间通过陆路连为一体,人流物流输送能力大为提升。

回归前,由基本法起草委员会在澳委员、基本法咨询委员会委员共同组成“澳门基本法协进会”,开展形式多样的基本法宣传活动,并把宪法宣传教育纳入其中。回归后,特区政府大力推动,社会各界积极参与,成立基本法推广协会,设立基本法研究机构,建立基本法纪念馆,举办座谈会、培训班、知识竞赛等,让基本法“飞入寻常百姓家”。

20年的澳门实践充分证明,“一国两制”是完全行得通、办得到、得人心的。

这是一年一度的“齐来认识基本法、共创澳门好明天”园游会,由澳门基本法推广协会主办。在澳门,类似的民间团体还有很多,宣传、推广基本法的活动从年头一直排到年尾。

事实证明,“一国两制”是澳门的最大优势。

据悉,全市公园景区将进一步开展信息化建设,有条件的公园将推出二维码或预约购票等非接触购票方式,现场售票窗口也将做好定期消毒和隔离防护。各公园景区游客接待从严管理,积极联系属地公安部门维护好门区秩序。除体温检测、门区设施定期消毒等措施外,还将积极提醒入园游客保持安全距离,把“一米线”规则升级为规定动作。各公园景区将继续对卫生间等公共区域及时消毒,保持空气流通。各公园还将加强停车引导,通过设置交费二维码,鼓励停车游客提前电子缴费,避免排队拥堵。

20年来,与祖国同呼吸共发展的澳门,已经从一个经济低迷、治安混乱的小城,发展为一个繁荣稳定、海晏河清的国际知名都市。

——2019年2月,《粤港澳大湾区发展规划纲要》出台,推出多项直接惠及澳门经济民生、融入国家发展大局、助力打造粤港澳世界级城市群的政策措施,并将澳门作为大湾区四个中心城市之一,让小城站上大湾区发展的一线潮头。

回归祖国,开辟了澳门历史的新纪元。对于澳门居民而言,基本法绝不仅仅是一部高高在上的宪制性文件,而是与日常生活息息相关的行为准则。《劳动关系法》《科学技术纲要法》《个人资料保护法》《预防及遏制清洗黑钱犯罪》《消费者权益保护法》《雇员的最低工资》……从1999年12月20日特区成立至今,特区立法会依据基本法,审议和通过了总计290部法案,内容涉及经济、民生、财政、劳工等广泛事务,惠及每一位澳门居民的生活。

张裕摩塞尔十五世酒庄坐落在贺兰山东麓,酒庄占地1300余亩,城堡建筑面积13000平方米,酒窖面积3000平方米,发酵中心年加工能力20000吨,酒庄专属葡萄基地2000亩,集葡萄种植、葡萄酒酿造和酒庄旅游于一体,2015年获评国家4A级旅游景区,2018年入选银川市科普示范基地,2019年被载入世界著名酒评家休•约翰逊和杰西丝•罗宾逊合著的《世界葡萄酒地图》第八版。

  (本报记者 罗 旭)

全面准确理解和贯彻“一国两制”方针,自觉以基本法规范行政、立法、司法行为,是澳门特别行政区成立20年来的一项基本经验,也是素有爱国爱澳光荣传统的澳门各界人士的一项历史使命。

——2019年11月,粤港澳大湾区建设领导小组会议研究推出15项惠澳政策措施,其中包括进一步便利澳门广大居民融入大湾区就业、就学和居住,加强区内人流、物流、资金流通,支持专业界别在大湾区发展。

据介绍,张裕摩塞尔十五世酒庄出品的酒款主要有赤霞珠干红、赤霞珠干白、桃红酒、贵人香干白,现已出口至35个国家。今年3月,张裕摩塞尔十五世酒庄全线产品还走进剑桥大学,被剑桥大学葡萄酒协会(CUWS)举办的中国葡萄酒品酒会选为品鉴样酒。(陈庄)

回归20年来,澳门坚持“国家所需、澳门所长”的战略定位,充分用好“两制”之利。以经济适度多元为基础,澳门努力建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台,打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地,为实现“两个一百年”奋斗目标贡献了不可替代的“澳门力量”。

祖国是澳门发展的最强大后盾。澳门回归20年来,中央政府始终坚持实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,不干预特区政府自治范围内的事务;始终坚决支持澳门特区政府严格按基本法行政,坚决支持澳门集中精力发展经济、改善民生。

1.澳门的成功,得益于维护基本法权威

20年来,澳门充分发挥了“一国之利、两制之便”的制度优越性,将制度优势转化为实际的治理效能,向世界展示了具有澳门特色的“一国两制”成功实践。

——2015年,中央明确划定澳门特区85平方公里海域范围,助力澳门拓展新发展空间。